Tijdelijke asielopvang Achterweg

De gemeente heeft de wettelijke taak om opvangplekken te bieden aan mensen die hun land zijn ontvlucht. Het college ziet het gebied aan de Achterweg in Noordwijk als de locatie voor tijdelijke asielopvang voor een periode van vijf jaar. Tegelijkertijd wordt er gewerkt aan de ontwikkeling van woningbouw in dit gebied.

De gemeenteraad is gevraagd om advies te geven op het plan voor tijdelijke asielopvang Achterweg. Als de gemeenteraad een positief advies geeft, gaan we verder in gesprek met bewoners over de invulling van het plan. Ook worden diverse onderzoeken uitgevoerd om te bepalen of de locatie daadwerkelijk geschikt is. Vervolgens worden de benodigde vergunningen aangevraagd.

Op deze pagina lees je hoe het plan is ontstaan en wat de vervolgstappen zijn. We begrijpen dat er zorgen en vragen zijn. Daar willen we zorgvuldig en open op reageren. Daarom is er ook een aparte pagina met veelgestelde vragen en antwoorden Staat jouw vraag er niet bij? Stuur dan een e-mail naar achterweg@noordwijk.nl of bel ons Klantcontactcentrum via +31 71 36 60 000. Reageer je schriftelijk? Vermeld dan het zaaknummer 599925.

Aanmelden nieuwsbrief

Wil je graag op de hoogte gehouden worden van nieuws en ontwikkelingen rondom de Achterweg? Dat kan met onderstaande knop.

Meld je aan voor de nieuwsbrief Achterweg

Bekijk hier de vorige nieuwsbrieven over de Achterweg:

Wat betekent de Spreidingswet voor Noordwijk?

De Spreidingswet verplicht alle Nederlandse gemeenten om opvangplekken te regelen voor mensen die hun land ontvlucht zijn. Ook de gemeente Noordwijk moet hieraan voldoen. Voor Noordwijk betekent dat er per 1 juli 2025 opvang moest zijn voor 275 asielzoekers. Dit aantal is landelijk vanuit het Rijk bepaald.

In de regio Holland Rijnland is afgesproken dat de gemeenten samen deze opgave vervullen. Noordwijk doet mee aan deze gezamenlijke aanpak. De gemeenteraad heeft dit op 18 april 2023 besloten, door het raadsbesluit ‘duurzame opvang vluchtelingen Holland Rijnland’ aan te nemen. Met als voorwaarde dat er ruimte is voor lokale oplossingen, zoals nieuwbouw in het buitengebied.

Ontwikkelingen rondom de Spreidingswet

Er wordt op landelijk niveau gesproken over het mogelijk intrekken van de Spreidingswet. Echter is er nog geen wetsvoorstel om deze wet daadwerkelijk in te trekken. Daarom zijn we als gemeente nog steeds wettelijk verplicht om invulling te geven aan de afspraken uit de Spreidingswet. Tijdens de raadsvergadering van 26 september 2024 is er een voorstel gedaan om te stoppen met de voorbereidingen. Dat voorstel is toen niet aangenomen. Daarom blijft Noordwijk zich houden aan de uitvoering van de Spreidingswet.

Het college wil bovendien graag zelf de regie houden. Doordat er vóór 1 juli 2025 nog geen opvanglocatie was geregeld, kan het Rijk namelijk zelf een locatie aanwijzen binnen onze gemeente. Door nu zelf een locatie te kiezen, houdt Noordwijk zeggenschap over waar de opvang komt.

Wat is eerder onderzocht?

In juni 2024 is een eerste plan gemaakt voor het gebruik van het Achterweggebied. Hierin zouden ongeveer 500 woningen komen voor (lokale) woningzoekenden. Met daarnaast 50 tot 80 woningen voor de opvang van 275 asielzoekers. Deze opvang zou maximaal 15 jaar duren. Daarna konden de woningen voor andere doelgroepen worden gebruikt. Zo wilde de gemeente zorgen voor meer woningen én voldoen aan de wettelijke opvangtaak. Het college vond het gebied geschikt vanwege de ligging en de ruimte.

Samenwerking met de provincie Zuid-Holland

Voor het plan had de gemeente goedkeuring nodig van de provincie Zuid-Holland, omdat de Achterweg buiten het bestaande dorps- en stadsgebied ligt. In eerste instantie had de provincie deze locatie nog niet als mogelijke woningbouwlocatie opgenomen. Wel konden gemeenten in overleg met de regio voorstellen doen voor nieuwe ontwikkelingen. Dat is inmiddels gebeurd via het Programma Landelijk Gebied & Duurzame Greenport Duin- en Bollenstreek. In dit conceptprogramma is de Achterweg opgenomen als locatie waar woningen gebouwd kunnen worden voor (lokale) woningzoekenden, zowel koop als huur, en in verschillende prijsklassen. Dit sluit aan bij de Woonvisie 2020-2030 van de gemeente Noordwijk. De provincie is nauw betrokken bij het opstellen van dit programma. Naar verwachting wordt het programma Landelijk Gebied & Duurzame Greenport Duin- en Bollenstreek eind dit jaar vastgesteld door de vijf betrokken gemeenteraden. Daarna brengt de regio Duin- en Bollenstreek het plan in bij de provincie als input voor het provinciaal Omgevingsbeleid.

Aangepast plan Achterweg

Nu het proces om tot het bouwen van woningen te komen in het Achterweggebied een plek heeft gekregen in het conceptprogramma Landelijk Gebied & Duurzame Greenport Duin- en Bollenstreek, is het voorstel van het college om in de tussentijd tijdelijke asielopvang te realiseren in het Achterweggebied. Zodat naast de ontwikkeling van woningbouw ook invulling wordt gegeven aan de wettelijk taak. Het gaat om het opvangen van 275 asielzoekers, waarbij het college expliciet inzet op een periode van 5 jaar op gronden die al in bezit zijn van de gemeente.

Het plan voor woningbouw in het Achterweggebied maakt nu deel uit van het conceptprogramma Landelijk Gebied & Duurzame Greenport Duin- en Bollenstreek. Omdat besluitvorming over woningbouw tijd kost, wil de gemeente in de tussentijd gebruikmaken van de mogelijkheid om tijdelijke opvang te realiseren onder de Spreidingswet. Het gaat om de opvang van 275 asielzoekers, voor een periode van maximaal 5 jaar. De opvang vindt plaats op grond die al eigendom is van de gemeente. De provincie heeft op 7 november 2024 laten weten dat zij bereid is hieraan mee te werken.

Betrekken van de gemeenteraad

De keuze voor een opvanglocatie ligt bij het college. Toch vindt het college het belangrijk om de gemeenteraad hierbij te betrekken gezien het belang van het onderwerp en de gevoelens die er leven in de samenleving. Er is daarom een raadsvoorstel gemaakt. De behandeling van het voorstel gebeurt in stappen.

Betrekken van bewoners

Omwonenden zijn het afgelopen jaar op de hoogte gehouden van de plannen. Pas na een positief advies van de gemeenteraad starten we met de verdere voorbereidingen. Daarbij hoort ook overleg met bewoners over de invulling van de locatie, leefbaarheid, veiligheid in de buurt en integratie.

Hoe gaat het verder?

Als de gemeenteraad positief adviseert, stelt de gemeente een projectleider en een projectteam aan en komt er een stappenplan voor het hele proces: van besluit tot uitvoering. De gemeenteraad wordt om geld gevraagd om de voorbereidingen te kunnen betalen. De gemaakte kosten worden later weer vergoed vanuit het Rijk.

Onderdelen van het stappenplan zijn:

Uitvoering benodigde (milieu)onderzoeken
Participatie met omwonenden en belanghebbenden
Definitieve locatiekeuze
Opstellen bestuursovereenkomst met Centraal Orgaan Asielopvang (COA)
Opstellen plan en toetsing door Omgevingsdienst, provincie Zuid-Holland en relevante gemeentelijke afdelingen
Raadsvoorstel voor een advies op de omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA), omdat locaties voor tijdelijke asielopvang op de Adviesrechtlijst van de gemeenteraad staan

De doorlooptijd van het proces van besluitvorming tot realisatie kan al snel een half jaar tot drie jaar duren.